日前，在武漢舉行的2010三網(wǎng)融合高峰論壇上，中國工程院鄔賀銓院士發(fā)表《三網(wǎng)融合的使命與挑戰(zhàn)》的精彩演講。

    “國家推進三網(wǎng)融合的目的不是簡單地實現(xiàn)3+1，即將三個電信運營商擴大為四個融合業(yè)務(wù)的運營商，而是著眼于通過加快網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造和信息技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，提高國民經(jīng)濟和社會信息化水平，滿足人民群眾的需求，形成新的經(jīng)濟增長點。”鄔賀銓院士表示。

    三網(wǎng)融合的成功與否不是以電信和廣電那一家贏為判斷，應(yīng)以國家利益為重，以惠及大眾為本；三網(wǎng)融合被作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要方向，三網(wǎng)融合的效果應(yīng)體現(xiàn)在電信與廣電設(shè)備制造及運營業(yè)的可許發(fā)展上，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是重要的判斷因素。

    鄔賀銓院士認為，三網(wǎng)融合需要創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點，而不是將精力放在協(xié)調(diào)各方利益分配上。

    三網(wǎng)融合試點的啟示

    當然，三網(wǎng)融合目前仍面臨許多挑戰(zhàn)和難題，包括技術(shù)、安全、標準、市場整合、市場準入、投資、商業(yè)模式、監(jiān)管和體制方面的問題，“三網(wǎng)融合的路還很長，任重而道遠。”

    面對這些挑戰(zhàn)，鄔賀銓院士建議，將三網(wǎng)融合與數(shù)字化、雙向化改造一氣呵成，這樣既節(jié)省了投資，又使用戶獲得更大的價值。同時三網(wǎng)融合可以在欠發(fā)達地區(qū)先行，廣電和電信的互補空間大，能及時避免重復(fù)建設(shè)。“重要的是差異化競爭，IPTV和CATV是互補關(guān)系。”

    另外，三網(wǎng)融合可能引發(fā)競爭格局的洗牌，如何照顧各家的存量利益，合理分配增量利益，創(chuàng)造共贏機會是政府需要關(guān)注的問題。

    三網(wǎng)融合仍須高層次來推動

    鄔賀銓院士認為，三網(wǎng)融合的總體方案出臺，這是很好的開端，但目前看不到電信運營商的興奮點，廣電方面對如何啟動感覺也還沒有準備好。

    “不要以為出臺了試點方案一切會順其自然了，對制約三網(wǎng)融合的一些深層次問題只是原則提到但并沒有明確的解決時間表。”三網(wǎng)融合現(xiàn)在不僅是產(chǎn)業(yè)和服務(wù)問題，更重要的事關(guān)政府的威信和作為，關(guān)系黨的執(zhí)政能力。三網(wǎng)融合既涉及發(fā)展又事關(guān)穩(wěn)定，硬道理與硬任務(wù)并存，必須黨委主抓，政府協(xié)調(diào)，作為一把手工程來推動。一些地方的三網(wǎng)融合工作主動爭取到省委、省政府的支持，這是成功的關(guān)鍵。

    鄔賀銓院士最后表示，三網(wǎng)融合的體制問題比試點更為關(guān)鍵，而這涉及政治體制的問題，需要更高層次來推動。