所謂“臺(tái)網(wǎng)分離”，即將原來(lái)的有線(xiàn)電視臺(tái)分離為有線(xiàn)網(wǎng)與電視臺(tái)，同時(shí)有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)兩個(gè)電視臺(tái)合并。

    臺(tái)網(wǎng)分離面臨內(nèi)憂(yōu)外患雙重困擾

    所謂“臺(tái)網(wǎng)分離”，即將原來(lái)的有線(xiàn)電視臺(tái)分離為有線(xiàn)網(wǎng)與電視臺(tái)，同時(shí)有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)兩個(gè)電視臺(tái)合并。廣電系統(tǒng)早在十年前已提出臺(tái)網(wǎng)分離的概念和改革方向，目的就是為了應(yīng)對(duì)未來(lái)與電信的競(jìng)爭(zhēng)。但事實(shí)上十年時(shí)間過(guò)去了，這一改革進(jìn)展緩慢。隨著三網(wǎng)融合的逐步推進(jìn)這一政策的弊端凸顯無(wú)疑，臺(tái)網(wǎng)分離正遭遇著內(nèi)憂(yōu)外患的雙重困擾。

    內(nèi)憂(yōu)：臺(tái)網(wǎng)同室操戈

    回首廣電這十多年來(lái)的臺(tái)網(wǎng)分離實(shí)踐效果并不好，甚至在阻礙廣電的發(fā)展。各地廣電發(fā)展不平衡是由來(lái)已久的問(wèn)題，臺(tái)網(wǎng)分離后廣電局的收入減少，為了局的利益，在局的手中大力發(fā)展數(shù)字MMDS、無(wú)線(xiàn)移動(dòng)數(shù)字電視、直播衛(wèi)星電視，又去搶佔(zhàn)有線(xiàn)網(wǎng)的用戶(hù)，網(wǎng)絡(luò)公司為了自己的生存，有的地方就架起了衛(wèi)星電視干擾器等設(shè)備加以自保，有的在臺(tái)網(wǎng)分離之后，為了發(fā)展數(shù)字互動(dòng)電視業(yè)務(wù)，又重新形成了“臺(tái)網(wǎng)合一”，例如江蘇廣電。還有的地方有線(xiàn)網(wǎng)既做數(shù)字播控平臺(tái)又做傳輸平臺(tái)，甚至出現(xiàn)了臺(tái)網(wǎng)之間為爭(zhēng)奪廣告打得不可開(kāi)交，可以說(shuō)是臺(tái)網(wǎng)分離的政策加劇了臺(tái)網(wǎng)的對(duì)立關(guān)系。

    外患：用戶(hù)面臨分流

    先有互聯(lián)網(wǎng)電視的危機(jī)，封殺門(mén)過(guò)后廣電利用牌照暫時(shí)穩(wěn)住了局勢(shì)，但隨著谷歌電視的推出，通過(guò)GoogleTV，用戶(hù)可以觀(guān)看上百萬(wàn)個(gè)頻道，其終端可以是計(jì)算機(jī)，可以是手機(jī)，也可以是普通電視機(jī)。據(jù)悉Google將開(kāi)發(fā)電視機(jī)內(nèi)置軟件，支持將網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容放置在電視中，并通過(guò)與英特爾芯片、索尼電視和一個(gè)由羅技國(guó)際推出的機(jī)頂盒無(wú)縫融合，允許Google電視在普通的電視機(jī)上運(yùn)行。使用GoogleTV，觀(guān)眾將能夠通過(guò)位于電視熒屏上的搜索框，搜索網(wǎng)頁(yè)，并在電視屏幕上呈現(xiàn)搜索結(jié)果。囿于中國(guó)國(guó)情，GoogleTV也許難以在中國(guó)找到機(jī)會(huì)，但一旦這一產(chǎn)品成為未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，有線(xiàn)網(wǎng)必將面臨一定程度的威脅。

    對(duì)此，勵(lì)怡青表示廣電網(wǎng)絡(luò)(600831,股吧)面臨的困難和危機(jī)并不主要來(lái)源于科技，是上游的集資風(fēng)險(xiǎn)。GoogleTV帶給我們用戶(hù)、服務(wù)體驗(yàn)的沖擊，包括商業(yè)模式，當(dāng)然廣告模式最終是不是千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋。

    三網(wǎng)融合背景下如何定位網(wǎng)臺(tái)關(guān)系？

    當(dāng)初提出臺(tái)網(wǎng)分離的初衷是更好的整合有線(xiàn)網(wǎng)，然而十年過(guò)去了，有線(xiàn)網(wǎng)依然是四分五裂的格局。當(dāng)三網(wǎng)融合來(lái)襲，廣電倉(cāng)促上陣成立國(guó)家級(jí)有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)公司，要求各省在今年年底完成網(wǎng)絡(luò)整合，實(shí)現(xiàn)一省一網(wǎng)。廣電上下掀起了一片整合熱潮，但實(shí)質(zhì)上整合了嗎？DVBCN記者在ICTC會(huì)議期間采訪(fǎng)深圳天威視訊(002238,股吧)董事長(zhǎng)呂建杰，問(wèn)及廣東省網(wǎng)整合的詳情時(shí)呂建杰拒絕回答。廣東省網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人向DVBCN記者透露，廣東省網(wǎng)的整合難度特別大，主要的壓力來(lái)自市網(wǎng)，目前的整合只是一個(gè)表面上的“合”，內(nèi)部還存在諸多問(wèn)題。

    靜思之，臺(tái)網(wǎng)分離不僅沒(méi)有解決該解決的問(wèn)題，反而激起了新的問(wèn)題。臺(tái)網(wǎng)關(guān)系成了一堆亂麻，由于臺(tái)網(wǎng)之間的詭異關(guān)系，使得各地廣電對(duì)于IPTV業(yè)務(wù)，對(duì)于與電信企業(yè)的關(guān)系，及對(duì)待廣電體制改革的態(tài)度迥異。數(shù)字電視啟動(dòng)后，廣電內(nèi)部業(yè)務(wù)整合更加混亂，各地采用的技術(shù)方案并不一樣，機(jī)頂盒不統(tǒng)一、平臺(tái)不統(tǒng)一、收費(fèi)不統(tǒng)一、傳輸節(jié)目也不統(tǒng)一。