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三網融合從競爭走向競合 廣電陷入利益糾結

2010-12-28 13:11 來源:恒星科通企劃部

     12月28日消息,針對近日有媒體報道中國電信上海分公司(以下簡稱“上海電信”)與上海東方傳媒集團有限公司(SMG)(以下簡稱“東方傳媒”)決定成立合資公司,共同推進三網融合上海IPTV業(yè)務的發(fā)展一事,中國電信高層人士已經證實這一消息。

      此次合作是繼中國電信武漢分公司與武漢廣電成立合資公司之后,中國電信運營企業(yè)與廣電媒體在三網融合發(fā)展道路上的第二次攜手,標志著三網融合在業(yè)務上“合作共贏”模式初現(xiàn)錐形。

      從競爭走向競合

      2010年是三網融合破冰之年,國家在政策上給予試點城市大力支持。而廣電與電信業(yè)在商業(yè)模式上也在積極探索,尤其是三網融合后,電信業(yè)與廣電業(yè)務相互滲透,兩者之間的關系瞬間變得非常微妙,如何處理好兩者之間的關系,將直接影響到三網融合的發(fā)展。

      “廣電媒體與電信運營企業(yè)成立合資公司符合相關政策精神,通過這種資本捆綁方式,有利于加速推進三網融合的發(fā)展。”上海市文化廣播影視管理局相關人士說。

      實際上,廣電媒體與電信運營企業(yè)合作模式的原形為2005年下半年,上海電信與SMG首次合作在上海浦東新區(qū)、閔行地區(qū)展開IPTV商用試點。盡管在業(yè)務發(fā)展過程,廣電與電信雙方也曾發(fā)生過摩擦,但在推進IPTV業(yè)務中,上海“文廣模式”也成為全國各大城市IPTV業(yè)務發(fā)展效仿的模型。

      而在武漢電信與武漢廣電成立的合資公司中,兩者各占一半股份,雙方將定期輪流擔任董事長和總經理。合資公司將首先開展新型增值業(yè)務和公共信息服務,隨后則著力推動廣電、電信業(yè)務的雙向進入。

      “武漢模式實際上是文廣模式的延伸。文廣模式經過過年的研究與發(fā)展,已經形成了較好的合作體系,是一種比較成熟的發(fā)展與推廣模式。”北京郵電大學教授曾劍秋說。

      在合作模式中,廣電與電信有著明細的分工,廣電負責內容集成、電信負責傳輸接入平臺,加上增值業(yè)務提供商、內容業(yè)務提供商共同構建起良性產業(yè)鏈,合作分成。通過成立合資公司,廣電和電信采取資本捆綁的方式,共同推進三網融合發(fā)展,而兩者之間的關系也有望從競爭走向競合。

      廣電陷入利益糾結

      根據國務院推動三網融合的政策,廣電和電信相互進入對方的原有業(yè)務領域。廣電系企業(yè)可以經營電話、寬帶等電信企業(yè)的業(yè)務,而電信運營商同樣可以進入廣電的主業(yè)領域。但是,三網融合最關鍵的IPTV內容播控平臺卻掌握在廣電手中。

      為了進一步推動三網融合的發(fā)展,使廣電在三網融合中更好的發(fā)揮優(yōu)勢。廣電計劃成立國家級有線電視網絡公司,該公司將由國家投入資本金,并吸引中央和地方廣電機構出資,同時充分發(fā)揮市場機制來籌集運營資金。同時,新公司將作為廣電參與三網融合的市場主體,實現(xiàn)全國有線電視網絡統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運營和統(tǒng)一管理。

      “廣電目前最大的優(yōu)勢就是得到了很大的政策支持。”北京郵電大學教授宋俊德說,“廣電希望在三網融合過程中,將業(yè)務做大做強,推動整個產業(yè)的發(fā)展,但在發(fā)展過程中,廣電面臨著資金不足、技術缺乏等諸多問題,這也成為廣電在三網融合發(fā)展過程中的最糾結的利益問題。而廣電與電信合作,或許可以解決廣電所面臨的問題。事實上,一些省市的廣電企業(yè)與電信運營商此前進行了一些合作,但最終由于廣電不認可,這種合作被迫中止,如太原電信運營商在一些小區(qū)安裝的IPTV線路數(shù)次被競爭對手剪斷等事件。

      事實上,在三網融合的過程中,尤其在推動合作方面,電信運營商一直比較主動,而廣電媒體稍顯低調。其中最大的原因在于,廣電受制技術、資金等多方面的因素,不愿意過早將其最大的優(yōu)勢拱手出讓,致其處于被動局面。

      “目前,三網融合發(fā)展速度仍非常緩慢,導致這種局面出現(xiàn)的主要原因,廣電媒體與電信運營企業(yè)思想很難統(tǒng)一。”在宋俊德看來,三網融合要實現(xiàn)突破至少需要四到五年時間,在此期間,廣電媒體與電信運營企業(yè)如何合作,如何實現(xiàn)共同發(fā)展等問題,還需要進一步探討。

      模式追求差異化

      三網融合啟動后,試點城市陸續(xù)提交試點方案,在業(yè)務發(fā)展上,12個試點城市都成立了相關的工作小組,積極探索新的發(fā)展路線,以推動三網融合發(fā)展。

      “三網融合主要是通過搭建一個信息平臺,讓老百姓真正感受到三網融合帶來的好處,這也是試點城市的首要任務。”在曾劍秋看來,三網融合要發(fā)展就需要調動三網的積極性,要讓廣電網、電信網、互聯(lián)網有積極性,讓他們去挖掘市場,去推動市場發(fā)展。

      就三網融合目前發(fā)展而言,除了武漢模式、上海模式以外,也出現(xiàn)了深圳模式、杭州模式,未來或許還會有更多的模式出現(xiàn)。對于哪種模式更適于三網融合發(fā)展需要。宋俊德認為,武漢模式是一種比較好的發(fā)展模式,只要是能滿足用戶需求,給老百姓帶來真正的好處,在政策允許下,可以在全國范圍內大力推廣。

      同時,曾劍秋也表達了相同的看法,他表示,文廣模式經過多年的發(fā)展,已經比較成熟,具備在全國范圍內推廣的價值。但同時,他也指出,由于各地網絡發(fā)展程度不一樣,需求也不同,試點城市應該多總結經驗,以找到更適合本地的三網融合發(fā)展模式,加速三網融合的發(fā)展。

 

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