進入3月以來，我國南方地區(qū)共出現(xiàn)9次雷雨大風、冰雹等強對流天氣，華南、江南出現(xiàn)今年最大范圍的雷雨大風、冰雹或龍卷等強對流天氣，多地出現(xiàn)冰雹。南方部分省市連連告急，受災人數(shù)之多觸目驚心：從今年突發(fā)的暴雨災害和造成的巨大損失也暴露出我氣象國災害預警與應急廣播系統(tǒng)的不完善。暴風雨信息沒有第一時間發(fā)布出去，受災群眾沒有能夠及時的轉移撤離、沒能提前做好應對災害的準備工作。 
    如果我國建立有完善的災害預警預報系統(tǒng)，那么在災害發(fā)生時，可以通過無線、手機短信等方式及時發(fā)布出去，讓容易受到洪水、泥石流災害的群眾第一時間撤離，將人民群眾的生命財產(chǎn)損失降到最低。 
    暴雨、洪水災害發(fā)生時，往往會伴隨著電力中斷、通信中斷、交通受阻。那么在上述災害發(fā)生時，如何采用方便快鍵的信息發(fā)布方式，將災害信息傳播出去呢，筆者認為，移動通信網(wǎng)絡、固定電話網(wǎng)絡都是依靠基站和光纜來運行的，一旦遭災，往往通信光纜也遭到破壞，所以災害信息發(fā)布與預警系統(tǒng)應該采用一種結構簡單、覆蓋面廣、容易接收的信息發(fā)布系統(tǒng)。 
    我國每個縣市都建立有自己的調頻廣播電臺，可以利用我國龐大的無線調頻廣播覆蓋網(wǎng)建立一套無線災害預警應急廣播信息發(fā)布系統(tǒng)，在災害發(fā)生時，利用各地廣播電臺現(xiàn)有的無線調頻廣播發(fā)射機，將災害信息發(fā)布出去。同時因該采用可以遠程喚醒開機的災害預警接收終端進行接收(遠程強制開機的收音機)，災害預警終端因該采用干電池或蓄電池供電，不受電力中斷的影響。也就是說，災害發(fā)生時，廣播電臺可以遠程打開預警接收終端，將音量開到最大，將災害信息采用語音的形式發(fā)布出去，具體工作原理如下。 
    在現(xiàn)有調頻廣播發(fā)射機SCA附信道上，加裝一臺SCA數(shù)字編碼器，將編碼器產(chǎn)生的67KHz符合我國《調頻廣播發(fā)射機標準》的SCA信號，用于傳送調頻廣播終端的開機（遠程喚醒）指令。調頻接收終端收音終端具備SCA接收與解調功能，在接收到正常的立體聲信號的同時，還可以接收到加載到SCA副載波上面的數(shù)字信號，并采用了FM與SCA雙調諧技術，設備加電后會自動搜索帶有SCA副載波信息的頻率，并記憶到單片機中，只要設備處于待機狀態(tài)，就會自動恢復到該頻率上去。 
    基于無線調頻廣播SCA調頻附信道技術實現(xiàn)應急廣播，是在我國各級廣播電視機構的現(xiàn)有無線調頻發(fā)射機的基礎上，基本不需要增加費用的前提下實現(xiàn)的，也無需單獨設置頻率，不需專人維護。同時也不影響廣播電臺的正常播音，只需在緊急情況下切換到應急廣播音源即可。 
    采用上述方法，災害在晚上發(fā)生時，可以叫醒受災群眾，同時語音廣播也可以使那些文盲、老年人、視力障礙的人同時得到災害預警信息。語音廣播可采用地方方言進行廣播，老少皆宜，可以最大化的使人民群眾的的損失降到最低。 
    筆者認為，我國各級廣播電視機構擁有上萬臺調頻發(fā)射機，具有良好的基礎平臺，在現(xiàn)有調頻發(fā)射機的無線傳輸平臺上建立災害預警應急廣播系統(tǒng)是一件利國利民的事情，我國有關政府部門因該盡快拿出有關政策、技術規(guī)范，建立一套覆蓋全國的災害預警廣播系統(tǒng)，對提高我國綜合防災減災能力有很大的幫助作用。