應(yīng)急廣播是指當(dāng)發(fā)生重大自然災(zāi)害、突發(fā)事件、公共衛(wèi)生與社會(huì)安全等突發(fā)公共危機(jī)時(shí)，應(yīng)急廣播可提供一種迅速快捷的訊息傳輸通道，在第一時(shí)間把災(zāi)害消息或?yàn)?zāi)害可能造成的危害傳遞到民眾手中，讓人民群眾在第一時(shí)間知道發(fā)生了什么事情，應(yīng)該怎么撤離、避險(xiǎn)，將生命財(cái)產(chǎn)損失降到最低。

       全國應(yīng)急廣播體系是國家應(yīng)急體系和國家公共服務(wù)體系的重要組成部分。黨中央、國務(wù)院高度重視應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的應(yīng)急廣播工作，近年來頒布的相關(guān)規(guī)劃和文件對(duì)全國應(yīng)急廣播體系建設(shè)均提出了明確要求。近日，國家新聞出版廣電總局向各省廣電局及相關(guān)單位印發(fā)了《全國應(yīng)急廣播體系建設(shè)總體規(guī)劃》，請(qǐng)各單位結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，認(rèn)真組織做好宣貫和實(shí)施工作。

       應(yīng)急廣播作為基本公共服務(wù)的重要組成部分，《全國應(yīng)急廣播體系建設(shè)總體規(guī)劃》提出在國家應(yīng)急管理體系總體框架下，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)建設(shè)、安全可靠、快速高效、平戰(zhàn)結(jié)合的基本原則，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有廣播電視資源，建設(shè)形成中央、省、市、縣四級(jí)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、上下貫通、可管可控、綜合覆蓋的全國應(yīng)急廣播體系，向城鄉(xiāng)居民提供災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急廣播和政務(wù)信息發(fā)布、政策宣講服務(wù)。

       規(guī)劃提出全國應(yīng)急廣播體系建設(shè)的五大主要任務(wù)，包括建立健全各級(jí)應(yīng)急廣播技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、管理體系、運(yùn)行體系和保障體系。

       全國應(yīng)急廣播技術(shù)系統(tǒng)由國家、省、市、縣四級(jí)組成，各級(jí)系統(tǒng)包括應(yīng)急廣播平臺(tái)、廣播電視頻率頻道播出系統(tǒng)、應(yīng)急廣播傳輸覆蓋網(wǎng)、接收終端和效果監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)五部分內(nèi)容。

       應(yīng)急廣播標(biāo)準(zhǔn)體系包括應(yīng)急廣播系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，其中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)包括系統(tǒng)、傳輸覆蓋、安全運(yùn)行、監(jiān)測(cè)監(jiān)管等標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)包括各級(jí)應(yīng)急廣播平臺(tái)、應(yīng)急廣播傳輸覆蓋網(wǎng)、廣播電視播出機(jī)構(gòu)的應(yīng)急廣播相關(guān)技術(shù)系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)應(yīng)急廣播系統(tǒng)等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

規(guī)劃提出全國應(yīng)急廣播體系建設(shè)八個(gè)領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目，包括：

1、國家應(yīng)急廣播工程

國家應(yīng)急廣播平臺(tái)、國家應(yīng)急廣播業(yè)務(wù)工作用房、國家應(yīng)急廣播傳輸覆蓋網(wǎng)、效果監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)等。

2、省級(jí)應(yīng)急廣播工程

省級(jí)應(yīng)急廣播平臺(tái)、省級(jí)應(yīng)急廣播傳輸覆蓋網(wǎng)以及效果監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)等。

3、市級(jí)應(yīng)急廣播工程

市級(jí)應(yīng)急廣播平臺(tái)、市級(jí)應(yīng)急廣播傳輸覆蓋網(wǎng)以及效果監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)等。

4、縣級(jí)應(yīng)急廣播工程

縣級(jí)應(yīng)急廣播平臺(tái)、縣級(jí)應(yīng)急廣播傳輸覆蓋網(wǎng)、應(yīng)急廣播大喇叭系統(tǒng)等。

5、應(yīng)急廣播信息共享工程

應(yīng)急廣播互聯(lián)互通工程、應(yīng)急廣播信息共享工程。

6、應(yīng)急廣播標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編制和應(yīng)用、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的編制和推廣。

7、應(yīng)急廣播新技術(shù)研發(fā)與推廣

國產(chǎn)密碼算法在應(yīng)急廣播系統(tǒng)中的應(yīng)用，應(yīng)急廣播自動(dòng)喚醒、響應(yīng)接收終端的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；瘧?yīng)用。

8、應(yīng)急廣播科普內(nèi)容建設(shè)

應(yīng)急廣播科普內(nèi)容庫。

       規(guī)劃提出了全國應(yīng)急廣播體系的建設(shè)目標(biāo)：在全國推進(jìn)應(yīng)急廣播建設(shè)，建立健全各級(jí)應(yīng)急廣播技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、管理體系、運(yùn)行體系和保障體系，在災(zāi)害多發(fā)地區(qū)開展試點(diǎn)示范，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息及時(shí)匯聚、快速制作發(fā)布、信號(hào)精準(zhǔn)覆蓋、終端實(shí)時(shí)響應(yīng)、效果監(jiān)測(cè)評(píng)估等功能，推進(jìn)全國各地應(yīng)急廣播標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、規(guī)?；ㄔO(shè)，同時(shí)適應(yīng)媒體融合發(fā)展方向，推進(jìn)新興媒體應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)，創(chuàng)新應(yīng)急廣播形式和手段。到2020年，初步建成中央、省、市、縣四級(jí)信息共享、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)快捷、安全可靠的全國應(yīng)急廣播體系。

   “相比傳統(tǒng)廣播系統(tǒng)，應(yīng)急廣播大的特點(diǎn)是智能。”應(yīng)急廣播可以實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)播中央、省、市、縣廣播電臺(tái)的重點(diǎn)新聞節(jié)目;播送氣象信息、惠農(nóng)政策、農(nóng)技知識(shí)、用工信息、文化娛樂等資訊。而在應(yīng)急信息發(fā)布方面，立在村頭的大喇叭都安裝了一個(gè)“智能芯片”，通過融合移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)和無線網(wǎng)管技術(shù)，遇到自然災(zāi)害等突發(fā)事件，相關(guān)授權(quán)人員可以在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)，運(yùn)用手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等手段，自動(dòng)開啟廣播系統(tǒng)，發(fā)送緊急通告。同時(shí)，工作人員還可以通過互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)了解各級(jí)廣播運(yùn)行的狀況，并實(shí)現(xiàn)對(duì)“村村響”系統(tǒng)的遠(yuǎn)程操控，減少人力、物力、財(cái)力投入。

   “以前村里上到通知傳達(dá)，下到開會(huì)召集都得跑到村委會(huì)的廣播室去喊廣播，現(xiàn)在村里有了應(yīng)急廣播，只要隨身攜帶一部手機(jī)，不管我人在哪里，撥打電話到智能廣播網(wǎng)平臺(tái)，就能遠(yuǎn)程喊話通知，還不影響其他村正常收聽。”戴希儒介紹道，“村村響”實(shí)現(xiàn)了手機(jī)和廣播的無縫對(duì)接，信息傳播迅速了，“特別是方便了應(yīng)急信息的播報(bào)，大大幫助了農(nóng)村工作的開展。”

       應(yīng)急廣播不僅方便了農(nóng)村基層干部，村民們也是贊不絕口。宜昌秭歸楊林橋村的老王告訴記者，每天早上他都會(huì)定時(shí)收聽智能廣播里的市場(chǎng)供求信息。“平時(shí)都在田間勞作，哪有時(shí)間了解農(nóng)產(chǎn)品供求市場(chǎng)，現(xiàn)在‘村村響’每天播報(bào)，咱也能實(shí)時(shí)了解市場(chǎng)行情，做到心里有數(shù)。”老王還介紹，現(xiàn)在廣播里總是能聽到村干部插播的暴雨提醒通知、開會(huì)通知等，“相比以前，感覺信息更及時(shí)，也更公開了。”