1廣播電視“村村通”概況

    1.1廣播電視覆蓋的發(fā)展

    新中國成立后，特別是改革開放以來，我國廣播電視覆蓋不斷發(fā)展，廣播電視人口覆蓋率得到很大提高。在1949年新中國成立時，我國總共有廣播電臺49座，其中中央臺1座，地方臺48座，發(fā)射總功率僅有138千瓦，全國只有100萬臺收音機。到1998年，我國已基本建成了一個由中波廣播、短波廣播、調頻廣播、無線電視、有線廣播電視和衛(wèi)星廣播電視網所組成的，無線和有線相結合、星網結合、天地交融、比較完整的廣播電視覆蓋網。之后10年，廣播電視覆蓋加大力度發(fā)展，截至2008年，全國廣播和電視的綜合人口覆蓋率已分別達到95.96%和96.95%。

    我國在1982年才建立廣播電視統(tǒng)計制度。1997年，作為地域廣大、地形復雜、經濟處于世界上發(fā)展中國家的中國，廣播電視人口覆蓋率已能達到86%～87%，是非常了不起的！但是，作為有13多億人口的中國，剩下13%～14%的廣播電視覆蓋，也就是還有1.8億人口的覆蓋，將是一項更為艱巨的任務。因為，那些未被覆蓋的地區(qū)，都是人口分布稀少、地形復雜的農村、林、牧區(qū)、邊遠地區(qū)和山區(qū)。

    1.2廣播電視“村村通”的提出

    為切實解決上億農牧民聽廣播難、看電視難的問題，提高廣播電視節(jié)目在廣大農村地區(qū)的覆蓋水平，1998年以來，國家廣電總局會同國家發(fā)改委、財政部開始實施廣播電視“村村通”工程、西新工程(西藏、新疆廣播電視工程)，并以此為基本框架，初步構建了農村廣電公共服務體系。

    目前，廣播電視的“村村通”工程內容，包括全國已通電行政村的“盲村”和20戶以上已通電自然村“盲村”的廣播電視建設。并要保證這些“盲村”的農牧民群眾能夠收聽收看到包括中央和本省節(jié)目在內的至少8套以上電視節(jié)目和4套以上廣播節(jié)目。

    1.3實現自然村“村村通”的技術模式

    在前幾年完成的行政村“村村通”工程和全國50戶以上的已通電自然村“村村通”工程中，各地采用的技術方案大致有有線電視接入、無線轉播、微波MMDS發(fā)射、衛(wèi)星共用接收天線接入、個體收看收聽等幾種。各種技術方案都有其特長。

    有線電視接入方式，信號質量好，收看節(jié)目套數多，還可使用戶看到本地市縣的電視節(jié)目，但它只適合于離城鎮(zhèn)較近、人口居住相對集中的地區(qū)，否則拉光纜、電纜的投資太高。同時，有線網絡需要有人進行日常維護，運行維護成本也高。

    無線轉播方式，可使用戶收看到本地市縣的電視節(jié)目。但是，使用米波或分米波頻段在地形復雜的地區(qū)不能實現有效的覆蓋。而且，無線發(fā)射設備運行維護成本也高。

    微波MMDS發(fā)射方式，其本質上也是一種無線發(fā)射方式。只不過它使用2.5GHz頻段，MMDS的頻率資源有限，且有今后被取消的危險，只能作為一種過渡方式。MMDS的接收設備的費用也是一筆開銷。

    衛(wèi)星共用接收天線接入，個體收看收聽方式，信號質量好，收看節(jié)目套數多，衛(wèi)星接收機由用戶持有，衛(wèi)星共用接收天線和高頻頭基本不需要進行日常維護，運行維護成本低，用戶對于衛(wèi)星接收機和幾家共用的接收天線會十分愛護，不易返盲。