8月16日，在山西省朔州市平魯區(qū)白堂鄉(xiāng)安太堡村，記者看到通過調(diào)制解碼器和專用機(jī)頂盒，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶已用上IPTV。農(nóng)戶介紹，該村300多農(nóng)戶中80%以上已經(jīng)免費(fèi)安裝IPTV設(shè)備，可收看50套電視節(jié)目，可保存三天之內(nèi)的節(jié)目?jī)?nèi)容，可接收農(nóng)業(yè)信息，點(diǎn)播電影、視頻、農(nóng)業(yè)科教片等，同時(shí)可實(shí)現(xiàn)寬帶上網(wǎng)，最為重要的是，目前收看所有節(jié)目都是免費(fèi)的。

    與其他省份以城市為突破口的特點(diǎn)不同，山西省的三網(wǎng)融合率先在農(nóng)村開花結(jié)果。朔州聯(lián)通總經(jīng)理馬海生告訴記者，目前該公司在朔州有IPTV用戶6000多戶，而根據(jù)當(dāng)?shù)卣墓ぷ骶瘢约八分萋?lián)通與朔州廣電的相關(guān)協(xié)議，該公司近期將為91個(gè)村莊的12000多戶農(nóng)民解決收看IPTV的難題，到2013年力爭(zhēng)讓全市80%的農(nóng)戶通過IPTV看上有線電視節(jié)目。

    另?yè)?jù)記者了解，近年來，山西移動(dòng)和山西聯(lián)通都展開了與地方廣電在IPTV方面的合作，在朔州、忻州、大同等地取得初步成果。為此，工業(yè)和信息化部8月9日在太原召開了“山西農(nóng)村三網(wǎng)融合工作匯報(bào)會(huì)”，李毅中部長(zhǎng)在會(huì)上指出：“山西通信業(yè)和廣電部門合作，在三網(wǎng)融合推進(jìn)和服務(wù)農(nóng)村信息化建設(shè)方面進(jìn)行了積極有益的探索，對(duì)全國(guó)有啟發(fā)借鑒意義。”

    朔州聯(lián)通與廣電合作甚歡

    在朔州市委、市政府的支持下，當(dāng)時(shí)的朔州網(wǎng)通2006年底就分別與當(dāng)?shù)貜V電網(wǎng)絡(luò)公司和廣播電視局簽訂了相關(guān)協(xié)議。根據(jù)協(xié)議精神，雙方約定廣電“不去農(nóng)村”，運(yùn)營(yíng)商“不來城市”，廣電“委托”運(yùn)營(yíng)商在農(nóng)村投資建設(shè)IPTV傳送網(wǎng)，利用寬帶網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村發(fā)展有線電視。廣電“租用”運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)傳輸有線電視節(jié)目源，并參與收益分成。

    馬海生形象地把這種關(guān)系比作一種“打工”的關(guān)系，“我們給廣電打工，同時(shí)還給他們40%的分成，他們省去了在農(nóng)村投資建網(wǎng)和市場(chǎng)推廣的人力、財(cái)力、物力，何樂而不為呢”，為了強(qiáng)化這種“打工”關(guān)系，朔州聯(lián)通在代收相關(guān)費(fèi)用時(shí)出具的“都是廣電的發(fā)票”。據(jù)稱，當(dāng)時(shí)雙方就是希望通過這種方式將遭遇政策“雷區(qū)”的可能性降至最低。

    由于雙方的合作得到了地方政府的大力支持，用戶接入IPTV所需的調(diào)制解碼器以及專用機(jī)頂盒獲得財(cái)政補(bǔ)貼，負(fù)責(zé)傳輸?shù)乃分萋?lián)通免費(fèi)為用戶配置接入設(shè)備。同時(shí)，根據(jù)協(xié)議朔州聯(lián)通在接入第一年免收用戶的基本收視費(fèi)，從第二年開始每月收取12元的費(fèi)用。據(jù)記者了解，當(dāng)?shù)赜芯€電視每月收費(fèi)23元，在免收初裝費(fèi)，同時(shí)可以收看當(dāng)?shù)赜芯€電視所有的節(jié)目?jī)?nèi)容的情況下，IPTV對(duì)于廣大農(nóng)村用戶來說還是具有很大吸引力的。

    馬海生告訴記者，三網(wǎng)融合政策出臺(tái)以后，朔州市政府和廣電部門都希望朔州聯(lián)通能夠加快IPTV進(jìn)程，目前得到政府支持力度最大的平魯區(qū)發(fā)展用戶最多，接下來將在懷仁縣等區(qū)縣繼續(xù)深度推廣這種模式。

    忻州模式得到肯定

    在三網(wǎng)融合政策出臺(tái)之前，忻州已是試點(diǎn)城市的熱門候選，忻州模式也成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。根據(jù)本刊記者此前的采訪，忻州模式基于山西移動(dòng)的“村村通工程”，肇始于靜樂縣，也是一種運(yùn)營(yíng)商與廣電“雙贏”的合作模式，目前榆社縣、應(yīng)縣等正在復(fù)制這種合作模式。
    根據(jù)記者了解的最新情況，近年來山西移動(dòng)的光纖接入勢(shì)頭很猛，而且已經(jīng)通過山西移動(dòng)和山西廣電、山西經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)等部門合作的方式，建立IPTV省級(jí)平臺(tái)，并且與山西廣電部門達(dá)成節(jié)目源的全面合作，按照當(dāng)?shù)貜臉I(yè)人士的說法，這種省級(jí)公司層面的整體的合作方式“更有利于IPTV的推廣”，因此山西移動(dòng)的IPTV不僅在忻州進(jìn)展很快，在大同、朔州等地勢(shì)頭也很好。

    知情人士透露，在8月9日的“匯報(bào)會(huì)”上，工業(yè)和信息化部也肯定了忻州模式的進(jìn)展，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上表示，移動(dòng)與廣電在榆社縣、應(yīng)縣“合作得不錯(cuò)，電視圖像基本清晰穩(wěn)定，維護(hù)服務(wù)基本到位，文化安全和信息網(wǎng)絡(luò)安全方面未出現(xiàn)問題，老百姓也基本滿意”，不過，對(duì)于靜樂縣近期出現(xiàn)的“維護(hù)不及時(shí)、服務(wù)不到位導(dǎo)致看不好電視的現(xiàn)象”，主管部門要求盡快解決。

    其他地區(qū)的跟進(jìn)與憂慮

    在采訪過程中，記者發(fā)現(xiàn)，山西各地的運(yùn)營(yíng)商普遍將三網(wǎng)融合看作是一個(gè)機(jī)遇，都希望能夠搭上政策的“順風(fēng)車”，發(fā)展IPTV等三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)。

    譬如在大同，一位運(yùn)營(yíng)商人士告訴記者，作為一個(gè)煤炭基地，同煤集團(tuán)此前曾下設(shè)通信公司獨(dú)自鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)在這部分資產(chǎn)被大同電信收購(gòu)；此前的大同鐵通也有非常不錯(cuò)的寬帶網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)在已屬于大同移動(dòng)；因此三家地方運(yùn)營(yíng)商都具備發(fā)展IPTV的能力。目前，在節(jié)目源方面率先獲得突破的大同移動(dòng)已與當(dāng)?shù)貜V電合作推廣IPTV，這讓兩家兄弟運(yùn)營(yíng)商倍感壓力。

    針對(duì)三網(wǎng)融合過程中的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展，李毅中部長(zhǎng)在8月9日的“匯報(bào)會(huì)”指示，“全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，移動(dòng)、聯(lián)通、電信要發(fā)揮自身特色優(yōu)勢(shì)，既要找準(zhǔn)自身市場(chǎng)定位，有自己的市場(chǎng)觀念，又要服從國(guó)家調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策”。

    山西聯(lián)通相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，三網(wǎng)融合政策出臺(tái)后，業(yè)界的普遍說法是主管部門要求IPTV“在南方由電信主導(dǎo)，在北方由聯(lián)通主導(dǎo)，移動(dòng)應(yīng)該集中力量做好TD-SCDMA”。