2010年8月24日，第六屆數(shù)字新媒體高峰論壇(CDMS)在京召開，會(huì)議由BIRTV組委會(huì)主辦，《廣播電視信息》雜志社承辦，北京大學(xué)信息學(xué)院教授、國務(wù)院三網(wǎng)融合專家組成員、下一代廣播電視網(wǎng)專家委員會(huì)委員李紅濱做演講。

    李紅濱：謝謝各位，我因?yàn)槭欠钦賳T，大家都知道我在很多會(huì)上喜歡講點(diǎn)實(shí)話，我就我的想法特別是技術(shù)考慮給大家做個(gè)匯報(bào)，看到很多新聞界的朋友在這里，觀點(diǎn)僅代表個(gè)人。首先是政策方面的，第二是NGB發(fā)展考慮，以及國家科技計(jì)劃布局。政策方面我自己參與這件事情來講，王司長也講過，國務(wù)院5號(hào)文這個(gè)文件從出臺(tái)以前到出臺(tái)以后發(fā)展到35文號(hào)，基本上只改兩三頁的東西，前面和后面一部分都沒有關(guān)注，不是沒有關(guān)注，大體上是一些套話，但核心要點(diǎn)就是中間的一部分，叫做想辦法做政策，是不是播控平臺(tái)和電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)入口，大家在爭(zhēng)來爭(zhēng)去。我覺得這個(gè)問題上更關(guān)注的是第一階段的三網(wǎng)融合促使網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全、文化安全，這是黨中央非常重視的。第二個(gè)部分是三網(wǎng)融合需求牽引下，培育戰(zhàn)略性高技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)。所以我自己覺得，我們這個(gè)方案，包括我們?nèi)W(wǎng)融合的一些試點(diǎn)城市提交的方案，看起來只關(guān)注中間的部分，就是政策體系怎么辦，我感覺有點(diǎn)危險(xiǎn)，可能身在廣電行業(yè)內(nèi)，為廣電多爭(zhēng)取一點(diǎn)利益無可厚非，但這里確實(shí)有一點(diǎn)問題。

    同時(shí)在3月份的時(shí)候，我們看到美國發(fā)表的一個(gè)布局，叫國家寬帶計(jì)劃，他們沒有三網(wǎng)融合的問題，做了一個(gè)國家寬帶計(jì)劃，其實(shí)最主要的核心點(diǎn)就是我在寬帶網(wǎng)絡(luò)上的建設(shè)能不能拉動(dòng)美國經(jīng)濟(jì)，能不能作為未來經(jīng)濟(jì)的引擎，我想可能是他們的初衷。核心指標(biāo)問題，一百兆、一個(gè)G啊，我感覺他們制定政策角度或者技術(shù)專家來說，也沒有意識(shí)到能有多少應(yīng)用在上面跑，而且不修這個(gè)信息高速公路，未來產(chǎn)業(yè)點(diǎn)找不到。所以這個(gè)問題上，給我們提供了很重要的借鑒。

    三網(wǎng)融合除了大家要?jiǎng)澐趾玫睦骊P(guān)系、政策體系之外，大家都說廣電勝利了，電信必然要開放，所以可能超出外界以外的人都這樣認(rèn)為，還有人說這是電信的陰謀，因?yàn)樗漠a(chǎn)業(yè)鏈太大。但我認(rèn)為指望政策拆東墻補(bǔ)西墻是很困難的，就像電信聯(lián)通不平衡競(jìng)爭(zhēng)到一定程度，也許就采取幾個(gè)方針，一個(gè)是移動(dòng)補(bǔ)貼500億給聯(lián)通繼續(xù)做，第二實(shí)在不行就把老總換換。作為國家最高層，看到這兩個(gè)部門都是國家的部門，我有時(shí)候就感覺，因?yàn)椴辉谛袠I(yè)內(nèi)，或者90%以上的信息領(lǐng)域的專家都會(huì)為電信或者廣電服務(wù)，所以或多或少受到政策方面的影響引導(dǎo)，其實(shí)我覺得國家的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)這樣想，你們?cè)僬垓v都沒有問題。所以我認(rèn)為，我們可能要采取更高一點(diǎn)的策略戰(zhàn)略和想法，不要停留在我們僅僅體系上，特別是試點(diǎn)城市，我參與了一個(gè)試點(diǎn)城市的方案，其實(shí)他們沒有能力制定雙方準(zhǔn)入的政策，具體怎么做有的時(shí)候我說一點(diǎn)比較坦率的話，我覺得是國家層面有點(diǎn)難，所以把這個(gè)球踢到地方再說，看你們?cè)趺崔k，到時(shí)候再總結(jié)，我覺得三網(wǎng)融合有這個(gè)情況。我們更注意的是要考慮新增的效益，這是我說的NGB或者三網(wǎng)融合更加注意的，在這里也是呼吁一下。

    我們認(rèn)為三網(wǎng)融合里技術(shù)上沒有什么問題，其實(shí)我們看了一下，幾乎所有的標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵技術(shù)、核心芯片、核心軟件都被發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)，現(xiàn)在除了市場(chǎng)，話語權(quán)很少。所以現(xiàn)在在建，大規(guī)模的擴(kuò)建，事實(shí)上我們可能又到了一個(gè)，說是沒有技術(shù)障礙，這些技術(shù)都沒在自己手里。第二對(duì)未來網(wǎng)絡(luò)框架，現(xiàn)在戰(zhàn)略研究欠缺，也沒有統(tǒng)一的業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)，制約了業(yè)務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展。同時(shí)網(wǎng)絡(luò)的成套核心裝備產(chǎn)業(yè)，包括體制、標(biāo)準(zhǔn)，這些工作應(yīng)該掌握在自己手里才能提到網(wǎng)絡(luò)安全，那么現(xiàn)在從技術(shù)角度上我比較關(guān)注這些東西，在自己手上的大概不多，我們類似富士康比較多，能真正抓到自己手上的很難。同時(shí)從4.2億電視臺(tái)從單向變成雙向，僅僅針對(duì)計(jì)算、儲(chǔ)存、處理、顯示帶來的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)就會(huì)達(dá)到數(shù)千億，所以政策關(guān)注之后更加要關(guān)注產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)和發(fā)展。

    第二部分是NGB發(fā)展的思考，寫的不太合適，可能應(yīng)該是用第三只眼睛看廣電，可能廣電要關(guān)注這幾個(gè)問題。我昨天總結(jié)了一下，一個(gè)紅線、兩大趨勢(shì)，三個(gè)不放棄。一條紅線就是網(wǎng)絡(luò)安全紅線，這如果解決不了，三網(wǎng)融合肯定做不成。即使做成了，現(xiàn)在說我是獨(dú)立的網(wǎng)，除了問題我負(fù)責(zé)任，將來只要出一個(gè)問題，我估計(jì)三網(wǎng)融合就會(huì)往回走。我們可以看到為什么現(xiàn)在成立了安全評(píng)估組，網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)際上關(guān)乎國家安全幾個(gè)重大問題，所以這是一條紅線。第二個(gè)趨勢(shì)，大概要向IP化靠攏，帶寬不斷增加這兩個(gè)可能的趨勢(shì)。第三我們絕對(duì)不能放棄的問題，一個(gè)是內(nèi)容，一個(gè)是頻率，還有一個(gè)同軸，如果放棄了這三點(diǎn)，我們廣電就沒有什么生命力了，或者僅僅只有一點(diǎn)，我們就退化到電視臺(tái)或者新美地或者其他的媒體方面的功效了，所以三個(gè)地方要盯緊。

    這次我們叫網(wǎng)絡(luò)安全情況會(huì)員國進(jìn)一步惡化，我被叫到科技部起草一個(gè)報(bào)告，大家談到了三網(wǎng)融合以后網(wǎng)絡(luò)安全會(huì)進(jìn)一步惡化，廣播電視業(yè)務(wù)融入互聯(lián)網(wǎng)，使得原有的互聯(lián)網(wǎng)安全問題進(jìn)一步泛濫，這就很可怕了，如果得到這個(gè)結(jié)論就有點(diǎn)難受了。第一點(diǎn)帶寬寬之后很難監(jiān)管，第二廣電業(yè)務(wù)從封閉到開放，廣電可控、可管、可信帶來非常大的挑戰(zhàn)。第三如果音視頻業(yè)務(wù)成為網(wǎng)絡(luò)主宰流量，音視頻監(jiān)管業(yè)務(wù)現(xiàn)在來說是非常大的難題。第四三網(wǎng)融合的發(fā)展會(huì)進(jìn)一步的繁榮新業(yè)務(wù)，這些新業(yè)務(wù)必然帶來網(wǎng)絡(luò)安全問題。也就是說三網(wǎng)融合的發(fā)展最后得到的結(jié)論是使得網(wǎng)絡(luò)安全惡化，這點(diǎn)是非?？膳碌模绻@樣，我覺得現(xiàn)在走的有點(diǎn)快了。我盡量從好的方面說，但沒說成功。我說三網(wǎng)融合是什么意思呢？是把廣播電視網(wǎng)以往的好經(jīng)驗(yàn)、好體制跟現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)或者電信網(wǎng)碰撞，這種碰撞實(shí)際上導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)安全體制進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，而不是惡化，所以我們能不能這么說，從正面角度說，由于廣電業(yè)務(wù)接入，推生了新的網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)，不敢說解決了網(wǎng)絡(luò)安全問題，而是把網(wǎng)絡(luò)安全問題稍微有點(diǎn)進(jìn)步。

    第二個(gè)問題是向IP網(wǎng)絡(luò)靠攏，貸款不斷增加的趨勢(shì)，我個(gè)人認(rèn)為這個(gè)趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，但廣電的同志認(rèn)為IP非常不可靠，而且監(jiān)管平臺(tái)或者IPTV堅(jiān)決不是廣電的事，我們要管住恐怕有點(diǎn)難。之所以有三網(wǎng)融合，三網(wǎng)融合的技術(shù)基礎(chǔ)是統(tǒng)一協(xié)議的技術(shù)基礎(chǔ)，IP協(xié)議已經(jīng)發(fā)展到了非常大，不一定很好，但非常大，所以我們不要他恐怕有點(diǎn)難。不要他千萬種應(yīng)用不能在你網(wǎng)絡(luò)上體現(xiàn)，所以講講電信網(wǎng)，電信網(wǎng)90年代末期是對(duì)IP極其抵觸的，所有人認(rèn)為IP到來是洪水泛濫，我想有一些人，比如一開始倡導(dǎo)IP的人也是被認(rèn)為電信領(lǐng)域的叛徒。那么今天看來，不是這樣的，這是沒有辦法的，電信網(wǎng)的發(fā)展是沒有辦法的，電信走到什么階段呢？實(shí)際上一開始覺得IP確實(shí)不行，不屑一顧，后來是恐懼，恐懼的情況就是抵制。以后就發(fā)展到融合，沒辦法，現(xiàn)在的情況是主導(dǎo)，我們認(rèn)為廣電網(wǎng)就是IP網(wǎng)，這個(gè)變化是這五個(gè)方面做的，大概歷經(jīng)了十年還多。其實(shí)現(xiàn)在我們說起電信網(wǎng)，說互聯(lián)網(wǎng)都不提了，傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)思想不是這樣的，點(diǎn)向網(wǎng)發(fā)展改變，變成電信級(jí)的以太網(wǎng)交換機(jī)等等，根本不是原來互聯(lián)網(wǎng)的體制。是不是廣電網(wǎng)絡(luò)也走這條路呢？我這里只是一個(gè)預(yù)測(cè)或者個(gè)人想法，我覺得這種洪流有點(diǎn)看不住。

    第二個(gè)問題是寬帶，寬帶的問題大家覺得現(xiàn)在沒有那么多需求，第一美國人有一個(gè)門檻，100兆，我們說到底多少是底？當(dāng)初有一個(gè)人用了這張圖，不包括機(jī)跟機(jī)連，人能接受最大的信息量能力每秒鐘250兆，這沒有精確的理論分析。所以說以前我們有個(gè)很好的好處，他們是BSM，他們很難受，難受在兩兆左右，但我們是寬帶，我那時(shí)候就想，2兆左右的視頻不要放，老百姓接受不了，實(shí)際上是非常難受的，必須要跨越視頻門檻，雙絞線時(shí)代IPTV目標(biāo)寬帶2兆左右?，F(xiàn)在我們的廣電網(wǎng)倒是面臨一些問題，我們的帶寬有點(diǎn)麻煩，所以制定我們的戰(zhàn)略的時(shí)候，現(xiàn)在是不是應(yīng)該在帶寬體制下仔仔細(xì)細(xì)想想。

    第三是內(nèi)容、頻率同周不能放棄，集成播控平臺(tái)我感覺比較驚訝，我們的平臺(tái)我自己認(rèn)為還不是一個(gè)真正的面向所有三網(wǎng)融合的集成的播控平臺(tái)。第二點(diǎn)，4.2億部電視機(jī)終端面臨著革命，這個(gè)革命太大。我們講從看電視到用電視講起來很清楚，單向轉(zhuǎn)成雙向，有了很多新的功能、體制、想法，我們是不是為這4.2億部電視機(jī)變化做一點(diǎn)工作，可不可以有一個(gè)面向電視機(jī)應(yīng)用有主觀評(píng)估的操作系統(tǒng)，現(xiàn)在應(yīng)該可以干了。關(guān)于頻率就更惡化了，你不用，別人在用，我們可能不太關(guān)注這些事，我們看國際的想法，現(xiàn)在電視的空白信號(hào)頻率接入及共存的合法性需求。就是由于我們廣播電視占了最好的一段，U段，移動(dòng)通信特別想用，他有各種各樣的技術(shù)，他探知我們不用的時(shí)候他在用，你不用別人也用，在我們國家的政策體制下可能還能擋住，但國外已經(jīng)有這樣的技術(shù)在用了，這些技術(shù)一旦成熟，他就說，我們就做出判斷，美國寬帶計(jì)劃不是先把頻譜拍賣掉再說嗎，所以這是非常致命的，所以廣電要想辦法，以我們?yōu)橹鲗?dǎo)把頻率用起來。第三個(gè)問題是同軸，我們現(xiàn)在從光纖接入之后，我們也做光纖，這挖到了廣電的命脈了，我在很多場(chǎng)合下會(huì)給大家算，咱們還是技術(shù)發(fā)言，因?yàn)楝F(xiàn)在無線中已經(jīng)采用各種各樣的技術(shù)，我們的同軸電纜有13個(gè)G的傳輸能力，也就是說電信的光纖接入如果發(fā)展到10GPON的時(shí)候，才能趕上我們的同軸，但現(xiàn)在13個(gè)G我們?cè)趺蠢玫哪?？其?shí)我們應(yīng)該在這里很好的戰(zhàn)略，這些東西是可以直接跟電信的目前的光纖到戶做抗衡的，而且可以直接支持未來用戶一百兆獨(dú)享的能力。我們現(xiàn)在不太有能力做，我們現(xiàn)在能力比較差，但仍然可以在同軸電纜里船200套數(shù)字節(jié)目和2.5G剩余帶寬。所以我們的光纖完全沒有必要走到那個(gè)程度，我在這里也是呼吁一下，我們現(xiàn)在的情況，只要拿出200兆模擬貸款可以完成1G的接入。

    我們回過頭做一點(diǎn)總結(jié)，廣電的重點(diǎn)挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)安全這掉紅線我們是有機(jī)會(huì)的，廣播電視網(wǎng)不管怎么說也是安全的，我們要提升它，而不是帶來網(wǎng)絡(luò)安全的惡化。在IP化和帶寬不斷增加，我們要順應(yīng)這兩個(gè)趨勢(shì)，同時(shí)不能放棄內(nèi)容、頻率跟同軸這三個(gè)法寶，這是我的想法，這條紅線可能推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)發(fā)生革命性變化。第二點(diǎn)變被動(dòng)為主動(dòng)，變懼怕為引領(lǐng)，這是我們必須制定的戰(zhàn)略。第三加快步伐，保持優(yōu)勢(shì)地位，這是絕對(duì)不能放棄的。

    后面簡(jiǎn)單介紹一下計(jì)劃布局，目前我們有一個(gè)三網(wǎng)融合演進(jìn)技術(shù)及系統(tǒng)，首先是增加網(wǎng)絡(luò)帶寬，第二提升網(wǎng)絡(luò)安全，從網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)角度大規(guī)模提升網(wǎng)絡(luò)安全，第三在這里以自主創(chuàng)新為核心，研制新的成套裝備、業(yè)務(wù)體系，建立戰(zhàn)略高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)兩個(gè)龍頭地區(qū)做一個(gè)支持電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)的示范區(qū)。一個(gè)是武漢的，一個(gè)是上海的。主要題目就這幾個(gè)，首先是創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)，第二、第三點(diǎn)是支持電信的三網(wǎng)融合演進(jìn)、支持廣電--LTE長期演進(jìn)過程。第四融合的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的開發(fā)以及和第七個(gè)課題，面向電視應(yīng)用于嵌入式操作系統(tǒng)工程和和終端系統(tǒng)研制。同時(shí)在安全網(wǎng)絡(luò)管理以及面向三網(wǎng)融合的技術(shù)接入平臺(tái)和未來光接入到10個(gè)G怎么辦，芯片怎么做，以及銅軸接入，這些領(lǐng)域做出重大的技術(shù)上的選擇，以及在技術(shù)上為三網(wǎng)融合繼續(xù)走一步，創(chuàng)造一點(diǎn)引領(lǐng)或者支撐的環(huán)境。

    創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)將支持三網(wǎng)融合，創(chuàng)新的以廣播電視為核心的業(yè)務(wù)體系將促進(jìn)發(fā)展政策的實(shí)施。借助三網(wǎng)融合，創(chuàng)新技術(shù)帶來信息產(chǎn)業(yè)的提升，同時(shí)完成NGB的目標(biāo)，把電視從接收信息的裝口變成交互信息的橋梁。謝謝大家！